摘要：建設(shè)工程項目經(jīng)理作為建筑施工企業(yè)的核心人才，對工程項目管理的成敗起著關(guān)鍵作用。本文以A公司為例，基于項目經(jīng)理能力素質(zhì)模型，通過開辟項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道、開發(fā)項目經(jīng)理任職資格等級標準、建立項目經(jīng)理任職資格評價認證機制三個方面構(gòu)建了項目經(jīng)理任職資格體系，提出了建設(shè)工程項目經(jīng)理任職資格體系應(yīng)用于項目經(jīng)理選拔任用、培養(yǎng)開發(fā)、建立激勵體系的基本思路和措施，以期為相關(guān)企業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 項目經(jīng)理 任職資格體系 職業(yè)化
建設(shè)工程項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項目上的授權(quán)委托代理人，由法定代表人任命，并根據(jù)其授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對項目實施全過程、全面管理，是企業(yè)組織職能延伸到工程項目上的重要管理崗位。項目經(jīng)理是施工企業(yè)在項目管理中的核心人才，對項目的成功或者失敗起著關(guān)鍵作用，一個施工項目中的項目經(jīng)理所具備的能力素質(zhì)決定了該工程的質(zhì)量和效益，項目經(jīng)理的績效往往是決定企業(yè)績效的關(guān)鍵因素。
如何有效對項目經(jīng)理進行選拔、任用、培養(yǎng)，建立企業(yè)內(nèi)部職業(yè)化項目經(jīng)理團隊，有效促進項目經(jīng)理自我成長和企業(yè)健康發(fā)展，成了項目型企業(yè)提升競爭力必須要解決的問題。
1.背景
A公司作為一個從傳統(tǒng)的水電施工企業(yè)成長起來的綜合性建筑施工企業(yè)，進入“十二五”時期，明確了將公司建設(shè)成為水電、非水電和國際業(yè)務(wù)均衡發(fā)展的具有較強競爭力的先進企業(yè)的戰(zhàn)略定位，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求公司人才隊伍也必須向復(fù)合型、職業(yè)化、國際化的方向轉(zhuǎn)變，為公司規(guī)模和效益的同步增長提供有力的人才支持。目前公司的項目經(jīng)理大部分是從公司以水電工程建設(shè)為主業(yè)發(fā)展時期成長起來的技術(shù)和管理骨干，當時的市場化程度還不高、產(chǎn)值規(guī)模也比較小，在當前公司業(yè)務(wù)發(fā)展多元化、產(chǎn)值規(guī)模迅速增長、面對市場競爭以及轉(zhuǎn)型升級壓力的情況下，項目經(jīng)理隊伍建設(shè)方面普遍存在如下問題：一是工程項目經(jīng)理嚴重短缺，人員安排捉襟見肘，無法滿足公司快速發(fā)展的要求；二是選拔項目經(jīng)理時，缺乏明確的標準；三是項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明確，自我實現(xiàn)需求難以得到滿足；四是項目管理規(guī)范化、標準化建設(shè)滯后，很多新提拔的項目經(jīng)理不能勝任項目管理需要，給公司帶來了巨大的經(jīng)營風(fēng)險。
項目經(jīng)理隊伍如何隨著公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級不斷提高職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和經(jīng)營管理理念，并行之有效地付諸實踐；怎樣更快更有效地培養(yǎng)一批職業(yè)化項目經(jīng)理團隊，激勵既善于又樂于擔任項目經(jīng)理；又怎樣從青年員工中不斷選拔出未來發(fā)展需要的優(yōu)秀項目經(jīng)理成為公司人力資源開發(fā)與管理的首要問題。公司經(jīng)過廣泛調(diào)研、并借鑒國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的最佳實踐經(jīng)驗，構(gòu)建了基于能力素質(zhì)模型的項目經(jīng)理任職資格評價認證管理體系，以其有效解決這些問題。
2.A公司項目經(jīng)理任職資格體系的構(gòu)建
2.1任職資格與任職資格體系
任職資格是指在特定的工作領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)任職等級標準，對員工從事相應(yīng)工作活動的能力證明。任職資格體系既是員工能力評價體系，也是員工能力發(fā)展體系，該體系的核心思想源于英國國家職業(yè)資格（National Vocation Qualification）,同時借鑒了IBM技能測評、HAY公司素質(zhì)測評等體系的管理思想，在國內(nèi)最早由華為于1998年開始建立，經(jīng)過五年的持續(xù)努力，取得了巨大成功，華為培養(yǎng)出一批又一批的優(yōu)秀人才，提高了員工的整體職業(yè)化水平，形成了內(nèi)部人才持續(xù)發(fā)展的良性機制。項目經(jīng)理任職資格是指在工程項目管理工作領(lǐng)域內(nèi)根據(jù)公司項目經(jīng)理任職資格標準，按照一定的評審程序和條件，對從事項目管理活動人員的經(jīng)歷、業(yè)績、水平、能力的綜合評價，反映了項目經(jīng)理在建設(shè)工程項目管理上的能力和水平。項目經(jīng)理任職資格體系由項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道、項目經(jīng)理任職資格等級標準和項目經(jīng)理任職資格等級認證三部分組織，體系的構(gòu)建流程如圖1。項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道和任職資格等級標準的作用在于明確項目經(jīng)理在公司中地位、職業(yè)發(fā)展方向和各級項目經(jīng)理應(yīng)具備的能力；項目經(jīng)理任職資格等級認證的作用在于根據(jù)公司對項目經(jīng)理的能力要求，評價項目經(jīng)理已經(jīng)達到哪個水平級別的能力要求，并采取針對性的培養(yǎng)措施持續(xù)提升項目經(jīng)理的能力。
圖1項目經(jīng)理任職資格體系構(gòu)建流程
2.2以項目分級為基礎(chǔ)開辟項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道
A公司按照工程項目行業(yè)類別，根據(jù)合同額和年平均產(chǎn)值，將公司的水電建設(shè)施工項目、非水電建設(shè)施工項目和專業(yè)工程施工項目分別劃分為四個等級。
在項目分級的基礎(chǔ)上，公司綜合分析項目經(jīng)理成長規(guī)律、公司發(fā)展戰(zhàn)略對項目經(jīng)理的能力需求、業(yè)界普遍設(shè)計方法和公司內(nèi)部各通道的橫向?qū)Ρ鹊染S度，劃分項目經(jīng)理任職資格等級，將公司項目經(jīng)理任職資格等級從高到低劃分為四個等級。任職資格與職位相結(jié)合，四個等級構(gòu)建了項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道，明確了各等級資格與公司職能管理通道的橫向?qū)?yīng)關(guān)系和角色定位（見表1）。
2.3基于能力素質(zhì)模型開發(fā)項目經(jīng)理任職資格等級標準
項目經(jīng)理任職資格標準是基于項目經(jīng)理崗位責(zé)任和要求，對長期綜合績效優(yōu)秀的項目經(jīng)理的成功行為和能力要素進行歸納而成的評價指南。標準開發(fā)源于業(yè)務(wù)發(fā)展和崗位責(zé)任，不同級別的標準有明顯的區(qū)分度，并能夠牽引員工持續(xù)改進任職能力。項目經(jīng)理任職資格等級標準開發(fā)的過程也就是識別項目經(jīng)理所應(yīng)具備的能力（知識、個人素質(zhì)、技能及經(jīng)驗）及所應(yīng)作出的貢獻的過程。目前，已有大量針對能力的研究并發(fā)展了不同的能力模型，如冰山模型、洋蔥模型、PMI項目經(jīng)理能力發(fā)展框架、國際項目管理協(xié)會IPMA“能力之眼”等。我們借鑒國內(nèi)外能力素質(zhì)研究的先進理念和華為任職資格體系推行的成功實踐，結(jié)合公司實際管理水平開發(fā)了包括能力素質(zhì)標準、必備知識和基本條件三部分內(nèi)容的項目經(jīng)理任職資格等級標準。
2.3.1基于公司發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建項目經(jīng)理能力素質(zhì)標準
項目經(jīng)理能力素質(zhì)模型的構(gòu)建，既要兼顧成功項目經(jīng)理的過往經(jīng)驗和特質(zhì)，又要反映組織戰(zhàn)略等宏觀環(huán)境對管理者的新要求。因此，我們在構(gòu)建的時候，博采眾長，綜合運用多種方法：一是進行企業(yè)宏觀環(huán)境分析，精準定位企業(yè)戰(zhàn)略等宏觀資源環(huán)境對項目經(jīng)理的能力素質(zhì)要求；二是開展項目經(jīng)理行為范例搜集，總結(jié)歸納企業(yè)內(nèi)部細微化、個性化的行為范例，反映企業(yè)微觀特征；三是進行項目經(jīng)理行為事例訪談，分析在崗優(yōu)秀項目經(jīng)理的行為和特質(zhì)；四是標桿分析，對比行業(yè)最優(yōu)秀項目經(jīng)理能力素質(zhì)要求。
對各渠道分析得到的能力素質(zhì)進行歸并和整合。將在行為事件訪談中出現(xiàn)次數(shù)較多，而且能將績效優(yōu)秀者與績效一般者明顯區(qū)別的能力素質(zhì)納入模型中，最后再通過專家小組討論的形式檢驗項目經(jīng)理能力素質(zhì)模型，得到最終的模型，共包含8項能力素質(zhì)，分別是：戰(zhàn)略思維能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、計劃執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、風(fēng)險管理能力、應(yīng)變與解決沖突能力、利益相關(guān)方管理能力和團隊管理能力。我們根據(jù)公司戰(zhàn)略和項目經(jīng)理核心崗位職責(zé)，明確每一項能力素質(zhì)的定義、劃分行為項、并詳細描述每個行為項的行為表現(xiàn)（見表2）。
2.3.2項目經(jīng)理必備知識
作為施工企業(yè)的項目經(jīng)理，其主要職責(zé)是做好工程施工的組織管理和協(xié)調(diào)工作，控制工程成本、工期和質(zhì)量，按時竣工驗收。具體內(nèi)容包括：履行項目管理目標責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)；主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標進行系統(tǒng)管理；對資源進行動態(tài)管理，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素；建立各專業(yè)管理體系，并組織實施；進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收；接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作；協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。
為了順利履行這些職責(zé)、達到能力素質(zhì)標準要求，項目經(jīng)理要需要掌握一定的必備知識和基本技能。A公司經(jīng)過綜合分析與訪談?wù){(diào)研，總結(jié)提煉出項目經(jīng)理應(yīng)具備包括公司管理制度、合同管理、工程技術(shù)、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、材料設(shè)備管理、財務(wù)資金管理、人力資源管理等10項必備知識。每項必備知識詳細描述了具體行為表現(xiàn)（見表3）。不同級別的項目經(jīng)理對必備知識的深度和廣度的要求不同，海外工程項目經(jīng)理還必須具備外語交流能力。
2.3.3項目經(jīng)理任職資格基本條件
項目經(jīng)理的能力素質(zhì)和必備知識是勝任項目經(jīng)理的必要條件，但這些能力和知識不是天生的，是在具有一定的經(jīng)驗、資歷和業(yè)績貢獻的基礎(chǔ)上，通過項目管理實踐培養(yǎng)鍛煉形成的。根據(jù)項目管理經(jīng)驗、業(yè)績貢獻的不同，各級別項目經(jīng)理任職資格基本條件也不同。
各級項目經(jīng)理應(yīng)具備五項基本要求：一是應(yīng)具備一級建造師執(zhí)業(yè)資格；二是具有工程、經(jīng)濟、企業(yè)管理類專業(yè)背景；四是身體健康，能適應(yīng)項目環(huán)境和工作負荷；五是具有良好的職業(yè)道德，無違法違規(guī)等不良行為和記錄。
除具備上述五項基本要求外，各級項目經(jīng)理，在學(xué)歷、資歷、經(jīng)歷及業(yè)績貢獻方面還應(yīng)具備相應(yīng)條件。例如，A公司規(guī)定一級項目經(jīng)理應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，工程類或經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事建設(shè)工程項目管理經(jīng)歷累計10年及以上，曾任1個一級項目的項目經(jīng)理或2個以上二級項目的經(jīng)理，利潤率處于系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先水平，且項目經(jīng)營期間無重大質(zhì)量安全事故，為公司創(chuàng)造良好社會信譽并對市場拓展作出突出貢獻。
2.4建立項目經(jīng)理任職資格等級評價認證機制
項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道和任職資格等級標準建立以后，需要建立項目經(jīng)理任職資格評價認證體系，通過認證，確定項目經(jīng)理任職資格，找出差距和不足，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進項目經(jīng)理任職資格體系。任職資格認證是指為證明申請人是否具有相應(yīng)任職資格標準而進行的評價活動。對于符合任職資格基本條件的項目管理人員，可以申請參加公司每年舉行一次的項目經(jīng)理任職資格等級評價認證。
任職資格認證經(jīng)過申請（個人或單位推薦）、基本條件審核、筆試、評議小組認證評議、公司批準、結(jié)果反饋幾個環(huán)節(jié)，確保認證程序的公正和透明。A公司項目經(jīng)理任職資格評價認證程序分為六個環(huán)節(jié)：一是個人申請。達到任職資格基本條件的人員可以申請相應(yīng)級別的項目經(jīng)理資格認證，填寫申請表，由所在單位簽署推薦意見后報公司人力資源部。二是資格審核。人力資源部組織相關(guān)部門對申報人員進行資格審核。三是筆試。人力資源部組織相關(guān)部門編制各級項目經(jīng)理認證考試試卷，組織項目經(jīng)理必備知識測試，主要考察項目管理人員掌握項目管理必備知識的情況。四是面試及評審。根據(jù)項目經(jīng)理能力素質(zhì)模型中的行為要求，公司經(jīng)營管理委員會組織專家面試，面試主要考察申請人目前具備的能力素質(zhì)，并進行考評。經(jīng)營管理委員會根據(jù)申報人員的筆試、面試成績，結(jié)合申報人員的業(yè)績及歷史績效等，對申請人做出評價認證初步結(jié)論。五是結(jié)果審定。人力資源部將申報人員評價認證的初步結(jié)論上報公司黨政聯(lián)席會審定，并做出最終認證結(jié)論。六是頒發(fā)證書。人力資源部對認證結(jié)果下發(fā)文件，并頒發(fā)公司統(tǒng)一印制編號的任職資格等級證書。
3.項目經(jīng)理任職資格體系的應(yīng)用
項目經(jīng)理通過職業(yè)資格等級評價認證以后，就明確了獲得相應(yīng)任職資格等級證書項目經(jīng)理的能力水平。如果缺乏公平的選拔任用機制、系統(tǒng)的能力培養(yǎng)機制、有效的激勵機制作為支撐，任職資格體系的牽引、激勵作用將會大大削弱。因此，項目經(jīng)理任職資格體系必須全面、系統(tǒng)的應(yīng)用于項目經(jīng)理的選拔任用、人才培養(yǎng)、考核激勵之中，與人力資源管理的其他模塊深度融合，進一步促進項目經(jīng)理職業(yè)化。
3.1評聘分開，規(guī)范項目經(jīng)理的選拔任用
項目經(jīng)理職業(yè)資格評價認證等級作為選聘項目經(jīng)理的必要條件，評聘分開。A公司按照分級管理的原則，加強項目經(jīng)理的推薦、選拔、使用和管理，積極推行項目經(jīng)理任前考察、公示、談話、競爭上崗制度。根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度和復(fù)雜程度將工程項目進行分級，使項目經(jīng)理的能力素質(zhì)與不同難度不同規(guī)模的項目合理匹配。項目經(jīng)理實行任期聘任制，每屆任期聘任時間從項目的入場準備開始至工程竣工驗收結(jié)束。
3.2分級培訓(xùn)，建立項目經(jīng)理人才梯隊培養(yǎng)體系
A公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)模，做好項目經(jīng)理需求分析與預(yù)測，根據(jù)項目經(jīng)理任職資格標準的要求，建立項目各級經(jīng)理培訓(xùn)課程體系，采取分級培訓(xùn)、分層次培訓(xùn)的形式，定期培訓(xùn)，鼓勵參加項目經(jīng)理資格認證，深入進行有計劃的培養(yǎng)教育工作，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉出一批高素質(zhì)、復(fù)合型、職業(yè)化的項目經(jīng)理隊伍。
加強項目經(jīng)理梯隊建設(shè)，建立項目經(jīng)理后備人才培養(yǎng)機制，鼓勵給后備人才壓擔子、創(chuàng)造實踐機會，加速青年項目人才的成長。根據(jù)項目經(jīng)理職業(yè)化、社會化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，建立職業(yè)化項目經(jīng)理隊伍及后備人才庫。
3.3備用結(jié)合，建立有效的項目經(jīng)理激勵機制
有效的激勵體系是項目經(jīng)理任職資格管理體系順利實施的保證。建立項目經(jīng)理任職資格管理體系的目標是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，為了員工和企業(yè)的共同發(fā)展。A公司采取經(jīng)濟報酬和非經(jīng)濟報酬相結(jié)合的全面報酬激勵策略，切實增強項目經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展的吸引力、提升項目經(jīng)理的地位。
3.3.1在經(jīng)濟報酬方面，建立基于任職資格體系的薪酬體系和項目經(jīng)理任職資格津貼制度。項目經(jīng)理薪酬實行年薪制，由基本年薪、項目年度預(yù)考核獎勵、項目完工考核獎勵三部分組成。項目年度預(yù)考核獎勵、項目完工考核獎勵建立在項目經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上，以項目評估、項目經(jīng)營責(zé)任書簽訂、項目年度考核及項目終期考核為基礎(chǔ)。同時，A公司根據(jù)項目經(jīng)理任職資格等級按月支付一定數(shù)額的任職資格津貼。
3.3.2在非經(jīng)濟報酬方面，建立項目經(jīng)理職務(wù)序列與職能管理序列、專家序列的互通機制，對不同層級的項目經(jīng)理，比照職能管理序列，給予與同級別領(lǐng)導(dǎo)人員的相應(yīng)政治待遇。例如，A公司規(guī)定，擔任相應(yīng)等級項目經(jīng)理的年限，可作為今后轉(zhuǎn)任到職能管理序列、專家序列或符合條件退出崗位時保留待遇的依據(jù)。優(yōu)秀的項目經(jīng)理可同等條件下優(yōu)先晉升或轉(zhuǎn)任。
4.結(jié)論
對任何建筑施工企業(yè)來說，訓(xùn)練有素的、能夠集專業(yè)技術(shù)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富經(jīng)驗于一身的項目經(jīng)理都是極為稀缺的寶貴人才，因此通過構(gòu)建項目經(jīng)理任職資格體系，在企業(yè)內(nèi)部建立職業(yè)化項目經(jīng)理團隊，是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀項目經(jīng)理人才的批量“生產(chǎn)”的有效途徑。通過建立項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道、開發(fā)項目經(jīng)理任職資格等級標準、建立項目經(jīng)理任職資格評價認證機制構(gòu)建項目經(jīng)理任職資格體系，只是建立職業(yè)化項目經(jīng)理團隊的第一步，項目經(jīng)理任職資格體系必須與項目經(jīng)理選拔任用、培養(yǎng)開發(fā)、考核激勵緊密結(jié)合，才能形成具有企業(yè)自身特色的項目經(jīng)理職業(yè)化管理機制，從而為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的項目經(jīng)理人才基礎(chǔ)。(本文2014年發(fā)表于《管理觀察》)
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