摘要:項目經(jīng)理隊伍的素質(zhì)、能力直接影響項目績效。項目經(jīng)理隊伍的選才、育才、用才和留才問題是國有大型企業(yè)構(gòu)建組織級項目管理體系不可回避的重要課題。以中國海洋石油總公司項目經(jīng)理分級與認證的實踐為例，對國有大型企業(yè)項目經(jīng)理隊伍發(fā)展中存在的問題進行概述。討論了國有大型企業(yè)，如何應用項目管理協(xié)會(PMI)的相關標準，搭建具有自身特色的項目經(jīng)理勝任能力發(fā)展模型，規(guī)范項目經(jīng)理的培訓、績效考核、晉升等相關工作，構(gòu)建項目經(jīng)理的職業(yè)發(fā)展通道，對其他國有大型企業(yè)有一定指導作用。
關鍵詞:項目經(jīng)理分級與認證;勝任能力;國有大型企業(yè)
0.引言
目前國資委旗下大約有112家大型企業(yè)，每一家企業(yè)都在圍繞各自的產(chǎn)業(yè)鏈進行拓展。在企業(yè)業(yè)務快速擴張的同時，企業(yè)對資源的控制能力往往跟不上企業(yè)發(fā)展的速度，人才儲備也跟不上企業(yè)擴張的速度，這很容易導致企業(yè)內(nèi)部管理混亂。
項目管理是當前最流行的管理方式之一，企業(yè)的項目管理能力已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力之一。當越來越多的業(yè)務以項目的形式呈現(xiàn)，企業(yè)項目經(jīng)理素質(zhì)、能力直接影響項目的成?。?］。項目經(jīng)理作為企業(yè)最為寶貴的核心人才，國有大型企業(yè)在對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和海外拓展時，項目的種類、難度不同，需要項目經(jīng)理承擔的相關任務也不同。而每個項目經(jīng)理具有不同的特質(zhì)，個人能力不可能面面俱到，一個項目經(jīng)理也不可能在任何領域都游刃有余。因此，進行項目經(jīng)理人員的職業(yè)生涯管理是一個重要課題。本文以中國海洋石油總公司實施項目經(jīng)理分級與認證為例，討論如何構(gòu)建企業(yè)自身的項目經(jīng)理職位序列和勝任能力發(fā)展模型，以及如何對項目經(jīng)理的培訓、績效考核、晉升等相關工作進行管理和規(guī)范。
1.項目經(jīng)理資質(zhì)的標準
國際上有關項目經(jīng)理資質(zhì)的標準有:項目管理協(xié)會(Project Management Institute，PMI)于1987年推出的項目管理知識體系(PMBOK)并已更新至第5版。PMI提供了多種認證，其中比較著名的是項目管理專業(yè)人員PMP ®。國際標準化組織以PMBOK為框架，制定了ISO21500標準。國際項目管理協(xié)會(IPMA)提供的國際項目經(jīng)理資質(zhì)認證，劃分為四個等級(A、B、C、D)。
英國商務部推出的PRINCE2受控環(huán)境下的項目管理，偏于適合甲方。PRINCE2資格證書分為兩個級別:基礎級別(Foundation)和實踐者級別(Practitioner)。
目前國內(nèi)除了PMP、IPMP、PRINCE2項目管理認證外，還有中華人民共和國勞動和社會保障部推行的中國項目管理師(CPMP)國家職業(yè)資格認證，共有四個等級。此外，還有一些其他的專業(yè)性證書涉及項目管理的知識，不過專業(yè)性更強。
2.項目經(jīng)理職業(yè)生涯管理和勝任能力
2.1職業(yè)生涯管理
職業(yè)生涯管理是近代發(fā)展起來的新學科，即通過分析不同職業(yè)的行為，為從事該職業(yè)的員工提供職業(yè)發(fā)展指導。職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，是指員工根據(jù)個人情況及其所處的環(huán)境進行自我評估，確定職業(yè)目標和職業(yè)通道，發(fā)展個人職業(yè)生涯的過程［2］。這方面主要有美國心理學家Frank Parsons博士的職業(yè)－人匹配理論、職業(yè)咨詢專家John Holland的個性與職業(yè)相匹配理論以及埃德加H.施恩教授的職業(yè)錨理論。
職業(yè)生涯管理分為員工的自我職業(yè)生涯管理和企業(yè)的員工職業(yè)生涯管理兩個方面，企業(yè)要建立并幫助員工落實其職業(yè)生涯發(fā)展計劃，從而達到企業(yè)和員工的共同成長。
2.2勝任能力和勝任能力模型
“勝任能力”這個概念最早由哈佛大學教授戴維•麥克利蘭于1973年正式提出，是指在特定崗位、組織環(huán)境中績效優(yōu)異者所具備的可以客觀衡量個體特征及由此產(chǎn)生的可預測的、指向績效的行為特征，常用的有冰山模型和洋蔥模型。按照這種模型搭建的員工勝任特征模型，對于員工擔任某個崗位應具備的勝任特征及其組合結(jié)構(gòu)有明確的說明，從而為企業(yè)人才的合理配置提供了科學依據(jù)。“勝任能力”將員工知識和技能與組織的績效進行了對接，強調(diào)的是員工與企業(yè)相匹配并能導致企業(yè)高績效的知識、技術、能力，單純地對員工知識和技能評價沒有意義，企業(yè)應該專注于發(fā)展組織成員的勝任能力［2］。
IPMA的國際項目管理專業(yè)資質(zhì)標準描述了不同級別項目管理人員的知識和經(jīng)驗要求，并將其分為三類:技術能力、行為能力和管理環(huán)境的能力。
PMI制定了《項目經(jīng)理能力發(fā)展框架標準》(PMCD)，用來評價和發(fā)展項目管理者專業(yè)勝任能力。PMI認為項目管理成功取決于兩大要素:單個項目管理績效層面的項目經(jīng)理勝任能力、組織項目管理成熟度(OPM3)，從而構(gòu)建了以知識、績效和人格為核心的勝任能力的三維框架［3］。
2.3職位序列和勝任能力模型
職業(yè)生涯管理的重點是定義企業(yè)的勝任能力模型和職位序列。實施企業(yè)的職業(yè)生涯管理先需要企業(yè)客觀公正地評估并確定員工的職位序列，而后對企業(yè)員工進行培訓，以實現(xiàn)員工持續(xù)提升能力。
勝任能力模型是建立在明確的職位序列基礎之上的，勝任能力模型的構(gòu)建過程可分為三個步驟:職位序列劃分、能力素質(zhì)要素分解和能力素質(zhì)要素評級。
第一步職位序列劃分是勝任能力模型的基礎。通過職位序列分類，設立不同的職業(yè)通道，明確不同的職位能力素質(zhì)差異，如:中國海洋石油總公司通過自己的業(yè)務劃分，主要分為管理職系(簡稱M系列)、技術職系(簡稱T系列)和操作服務職系(簡稱W系列)。
第二步是能力素質(zhì)要素分解。能力素質(zhì)要素一般分為通用能力、專業(yè)能力、核心能力三個部分，通過對這三個層面能力的提煉，得出不同崗位的能力素質(zhì)模型結(jié)構(gòu)。
第三步是崗位能力素質(zhì)要素評級。通過對各項能力素質(zhì)進行定義，劃分出不同的等級。這樣一個完整的勝任能力模型的構(gòu)建工作就完成了。
員工招聘與培訓參照的重要依據(jù)是勝任能力模型，因此構(gòu)建符合企業(yè)實際情況與發(fā)展需求的崗位勝任能力模型是重中之重。
3.國有大型企業(yè)項目經(jīng)理隊伍管理的常見問題
由于過去計劃經(jīng)濟模式的烙印，大多數(shù)國有大型企業(yè)的“官本位”通常占主導地位，項目管理人員的發(fā)展通道比較狹窄。雖然部分國有企業(yè)開展了員工的職業(yè)生涯管理，但主要在招聘、績效考核方面。
在大多數(shù)國有企業(yè)中，項目經(jīng)理崗位屬于臨時崗位，缺乏職業(yè)穩(wěn)定性，沒有明確的職業(yè)發(fā)展方向，甚至許多項目組管理成員屬于企業(yè)臨時雇員，游離在企業(yè)正式員工之外。相對職能部門經(jīng)理，項目經(jīng)理在企業(yè)處于弱勢地位，項目經(jīng)理的責任永遠大于權(quán)利，但是項目經(jīng)理的跨部門溝通和協(xié)調(diào)工作卻是最繁雜的，產(chǎn)生的現(xiàn)象就是，項目經(jīng)理在一般企業(yè)里的尊重需求很難得到滿足，項目管理團隊缺乏企業(yè)歸屬感。雖然部分企業(yè)有選擇地對項目管理的骨干進行獎勵，但是很難達到系統(tǒng)化、科學化激勵效果，項目經(jīng)理人員容易流失。
針對項目經(jīng)理的崗位特點和工作環(huán)境，企業(yè)應該為項目經(jīng)理做點什么呢?企業(yè)怎么做才能激發(fā)項目經(jīng)理的積極性，主動提升自身的項目管理能力，從而從整體上提升項目績效，進而提高企業(yè)績效呢?
根據(jù)國際上一些著名公司的成功實踐，在企業(yè)內(nèi)建立項目經(jīng)理分級認證體系是一個非常有效的解決方案。IBM公司﹑微軟、Mayo Clinc等都設立了清晰的項目經(jīng)理培養(yǎng)方案和項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展通道。國內(nèi)華為等許多知名公司也已成功開展了相關工作。
4.解決方案———建立企業(yè)項目經(jīng)理分級認證(以中國海洋石油總公司為例)
企業(yè)項目經(jīng)理分級與認證體系一般是企業(yè)根據(jù)項目困難程度把項目進行分級，并將項目經(jīng)理群體根據(jù)勝任能力水平分成若干級別，為各級別設置相應的評定考核標準及相應的項目經(jīng)理培養(yǎng)計劃，從而為企業(yè)內(nèi)部的項目經(jīng)理建立一個明確的職業(yè)發(fā)展目標和職位晉升通道。通過對項目和項目經(jīng)理的分級管理，使得企業(yè)能同時管理運作大量項目(幾十個、上百個乃至上千個項目)，在項目立項時就可以規(guī)范和科學地委派能力相當?shù)捻椖拷?jīng)理去擔任該項目的經(jīng)理。
4.1中國海洋石油總公司項目經(jīng)理分級與認證實踐案例
隨著中國海洋石油總公司(以下簡稱:中國海油)業(yè)務領域不斷拓展，重組并購的業(yè)務板塊不斷增多，公司治理結(jié)構(gòu)日趨多樣化，作業(yè)地域分布越來越廣，發(fā)展的外部環(huán)境復雜程度也不斷提高，未來的建設投資越來越大。工程建設持續(xù)是中國海油的主要業(yè)務特征之一，但工程建設項目經(jīng)理隊伍也存在國有大型企業(yè)的類似問題，極大影響了公司的戰(zhàn)略執(zhí)行。
中國海油從項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展機會、考核、激勵、培養(yǎng)機制等方面進行分析，采用了一個解決方案:建立企業(yè)內(nèi)的項目經(jīng)理分級認證體制。2008年初正式發(fā)布《工程建設項目經(jīng)理資格認證管理辦法》，規(guī)范了項目管理人員的晉升通道、培養(yǎng)培訓、人員管理、認證程序、組織保證和費用落實，勾畫出一位新的項目管理人員的職業(yè)發(fā)展通道。
就整個組織而言，項目經(jīng)理是組織中若干專業(yè)人才系列的一類，需要與其他人才系列統(tǒng)一規(guī)劃、培養(yǎng)和考核，同時也需要考慮項目經(jīng)理的選拔、培養(yǎng)、使用和考核晉升四個方面。項目經(jīng)理隊伍建設需要考慮的幾個方面如下:項目經(jīng)理能力模型、分級管理、培養(yǎng)模式、績效考評、激勵機制和職業(yè)生涯規(guī)劃等(圖1)。
4.2中國海洋石油總公司項目經(jīng)理勝任能力模型的構(gòu)建
針對中國海油各類項目的特點，如項目復雜程度與重要程度等，對項目進行分級:特別授權(quán)項目、特大項目、大型項目、中型項目、小型項目;然后將項目管理人員劃分為6級:特大項目經(jīng)理、資深項目經(jīng)理(高級)、資深項目經(jīng)理、項目經(jīng)理(高級)、項目經(jīng)理、項目工程師，同時為每個級別定義相應的技能水平、理論水平、經(jīng)驗水平。當有新項目啟動時，對項目經(jīng)理進行委任，一方面，要將項目的規(guī)模、復雜程度、重要優(yōu)先級等綜合起來評定項目級別，確定需要的項目經(jīng)理級別;另一方面，在該級別的項目經(jīng)理隊伍中，要挑選有適合行業(yè)或?qū)I(yè)背景和經(jīng)驗的項目經(jīng)理來負責該項目。
中國海油主要參考PMI發(fā)布的PMCD標準［4］，從以下五個方面來構(gòu)建項目經(jīng)理的勝任能力模型(圖2)。
(1)項目管理知識和技能。主要是項目經(jīng)理在項目管理知識領域的知識和技能，要求項目經(jīng)理資質(zhì)以上人員必須獲得PMP認證資格。此外，企業(yè)將根據(jù)情況補充項目管理辦公室管理、項目組合管理、組織級項目管理等相關培訓。通過不斷負責越來越大型、越來越復雜的項目，項目經(jīng)理提高自己的項目管理實戰(zhàn)經(jīng)驗和管理水平，從管理單個項目開始，逐步到管理大型復雜項目。
(2)專業(yè)業(yè)務知識技能和組織規(guī)范掌握。項目經(jīng)理除了要掌握項目管理專業(yè)技能知識，還必須具備本行業(yè)或?qū)I(yè)的相關業(yè)務知識，深入了解行業(yè)的特點、發(fā)展趨勢，并遵守和熟知本企業(yè)內(nèi)部的軟件、流程和規(guī)范等。這對于提前把握項目走向、預測項目中的各類風險是非常重要的，也是提升項目經(jīng)理非職位權(quán)力的一個有效手段。
(3)個人基本素質(zhì)和技能。個人基本素質(zhì)和技能包括:責任感，主動性;問題解決能力;合作與團隊精神;溝通能力;學習能力;自我實現(xiàn)管理。項目經(jīng)理需要不斷從內(nèi)心審視自己的價值觀和信仰，確定自己長期的個人價值取向和自我成就感的領域。
(4)組織貢獻。在評價項目經(jīng)理勝任能力水平時，要考慮項目經(jīng)理對中國海油曾做出的貢獻。主要從項目經(jīng)理的實際項目的結(jié)果表現(xiàn)和項目的過程表現(xiàn)兩方面去評定項目經(jīng)理的實際項目績效。
(5)商業(yè)領導力。領導力的培養(yǎng)是項目經(jīng)理能力提升的一個重要方面，包括:全局觀，商業(yè)洞察力，創(chuàng)造高效率工作環(huán)境的能力。項目越復雜越重要，涉及人員、團隊、項目發(fā)起人等項目利益相關者的相關利益就越多，就越需要加強和各利益相關者間的有效溝通，理清優(yōu)先級順序，化解沖突，帶領團隊實現(xiàn)項目的目標和績效，也就越需要項目經(jīng)理增強自己的領導能力。
中國海油根據(jù)所處行業(yè)的特點以及研究，構(gòu)建了具有自身特色的項目經(jīng)理勝任能力模型。該模型使得每個希望在項目經(jīng)理職業(yè)道路上發(fā)展的員工，能夠清晰地知道自己應該向什么方向努力，也很容易對比自己現(xiàn)狀找出差距。
4.3項目經(jīng)理培訓體系的建立
項目經(jīng)理對照基于勝任能力模型建立的培訓體系，能夠發(fā)現(xiàn)自己的不足。同時公司不斷收集各個項目經(jīng)理的培訓需求，根據(jù)公司戰(zhàn)略目標和行業(yè)動態(tài)調(diào)整培訓體系和培訓計劃，使項目經(jīng)理培訓有的放矢，從而為中國海油儲備具備項目管理核心能力素質(zhì)的人才。
經(jīng)過近4年的實踐和不斷總結(jié)，針對海洋石油開發(fā)的特點，中國海油自主開發(fā)各級項目經(jīng)理培訓課程，形成了一套完善的項目經(jīng)理培養(yǎng)體系(圖3)，主要分為內(nèi)部培訓、外部培訓兩大類，相對應的各塊知識課程分初、中、高三級;外部培訓是與相關培訓機構(gòu)共同開發(fā)的，這些課程包括從入門級的項目管理基礎技能一直到高級項目經(jīng)理的高級課程。項目經(jīng)理進行培訓和認證時，必須按照級別完成對應的課程、取證等工作。
4.4建立項目經(jīng)理的考核和晉升體系
中國海油的項目經(jīng)理資質(zhì)證書，除要求獲得業(yè)界公認的認證(如PMP認證等)，還要求項目管理人員獲得內(nèi)部的多類培訓證書，同時必須通過一套績效考評，評審答辯后，才能獲得相對應的企業(yè)項目經(jīng)理資格，取得相應項目經(jīng)理資格的員工以及企業(yè)職能部門管理人員也可相互交換(圖4)。但從職能管理人員轉(zhuǎn)為項目管理人員時，需要在同等級別職能管理崗位任滿2年，并在擔任項目經(jīng)理1年之內(nèi)取得相應的項目經(jīng)理認證證書。通過這個認證，大大提高了項目經(jīng)理的歸屬感和對組織的忠誠度。
通過建立中國海油的項目經(jīng)理分級和認證體系，為項目經(jīng)理建立了一個職業(yè)發(fā)展通道，有貢獻的骨干項目經(jīng)理得到公司管理層的肯定。項目管理能力不斷提升的項目經(jīng)理隊伍也在不斷提高公司的項目績效，從而從整體上提升了整個公司的績效。
5.結(jié)語
項目經(jīng)理分級與認證管理的導入是一個變革管理的過程，通過中國海油近8年的實踐證明這是一種行之有效的經(jīng)驗做法。
各個行業(yè)在具體操作時，要根據(jù)企業(yè)自身的實際特點周密設計，把這項制度建設成為一項企業(yè)的長期管理體制，設計出符合企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)界慣例相適應的職位序列，構(gòu)建本企業(yè)的勝任能力模型，并及時根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展變化調(diào)整補充，從而完成員工的職業(yè)生涯管理實施方案。
通過項目經(jīng)理分級與認證體系為項目經(jīng)理的職業(yè)生涯發(fā)展指明方向，同時不斷完善企業(yè)的培養(yǎng)計劃，讓項目經(jīng)理看到明確的能力發(fā)展路徑，從而使該體系成為項目經(jīng)理項目管理能力持續(xù)提升的最有效的制度保障。項目經(jīng)理職業(yè)生涯的成功發(fā)展，使各個項目的績效大大提高，也為企業(yè)做出卓越的貢獻，實現(xiàn)了企業(yè)和項目經(jīng)理的雙贏。
參考文獻
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(本文2017年發(fā)表于《項目管理技術》)
